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中共浑源县委二○一二年工作要点

更新时间:2012-3-19 8:26:31       来源:北岳公众信息网


  

(二○一二年二月二十四日)

  2012年,是党的十八大胜利召开之年,是推进“十二五”规划的突破之年,是加快浑源转型跨越发展的关键之年。今年县委工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持用科学发展观统揽经济社会发展全局,深入贯彻省、市、县党代会精神,立足稳中求进、好中求快、以快促好的基本要求,突出“跨越发展、率先崛起”工作主题,紧扣“三个浑源”奋斗目标,推进“四城同创”基础工程,深入实施“大招商、大引资、大项目、大建设、大发展”攻坚战略,以项目引领、文化先行、园区承载、工业加速、农业增效、农民增收、基础助力、管理创新为基本路径,在招商引资、三产联动、城市建设、民生改善、基层党建上实现新突破,努力把富裕浑源、诚信浑源、和谐浑源建设推向新阶段,以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
  一、加强和改进党的建设,为跨越发展、率先崛起提供坚强政治保障
  以党的十八大召开为契机,以“基层组织建设年”为抓手,紧紧围绕保持党的纯洁性教育活动,坚持创新机制,完善举措,健全制度,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,推动党的建设新的伟大工程取得新成效。
  深入推进思想政治建设。始终坚持思想政治理论学习不放松,深入开展保持党的纯洁性教育活动,在促进党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁上取得新成效;不断引深学习型党组织创建活动,创新中心组学习,全面、系统学习党的基本理论,深入学习党的十八大精神,重点抓好省、市关于转型跨越发展理论的学习与研究,不断增强理论指导实践的能力和水平;开展形式多样的干部培训,以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点,开展好“对党忠诚”主题教育活动,真正把科学发展、转型发展、跨越发展的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和实现发展的现实成果。
  深入推进基层党组织建设。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,以创先争优为主线,扎实开展“基层组织建设年”活动,抓好村级组织换届后续工作,深入推进社区“三有一化”建设,完善大学生村(社区)干部工作机制;以“优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式、发挥组织作用”为原则,扎实推进两新组织党建工作;积极开展机关、事业单位、学校党建创新工作,努力在转化后进党组织、拓宽选任渠道、发展党员质量、基层基础保障、党建制度化方面实现新突破。全面加强党员队伍教育、管理和服务工作,加强农村致富带头人队伍建设,加强流动党员的教育和管理,完善党内激励关怀帮扶机制,切实提高基层党组织的战斗力。
  深入推进领导班子和干部队伍建设。坚持五湖四海、任人唯贤、德才兼备、以德为先的用人标准和“六个优先”用人导向,选优配强各级党组织领导班子。不断深化干部人事制度改革,进一步创新选人用人机制,加大竞争性选拔干部工作力度,继续推进完善差额选拔、公推直选等各项干部选拔制度,加大对年轻干部、妇女干部、党外干部的选拔培养和使用力度。加强干部监督管理工作,完善以年度目标责任制为主体的考核评价体系,注重考核结果运用,形成充分调动干部积极性、鼓励干事创业的浓厚氛围。
  深入推进党内民主建设。坚持县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,坚持重大规划制定、重点工程项目安排、重要人事任免、重要民生问题等事项由集体讨论决定,提高科学执政、民主执政和依法执政水平。继续坚持权责明确、奖惩分明的激励机制,建立健全督促落实、责任倒查的问责机制,坚决在县委的统一领导下创造性地开展工作。积极改进党委领导方式,健全党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度,进一步落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权,发挥好党员在党内生活中的主体作用。
  深入推进党风廉政建设。深入贯彻落实《廉政准则》 ,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防**体系为重点,严明党的纪律,强化党的作风,全面推进保持党的纯洁性教育活动各项工作。加强廉政文化建设,全面增强广大党员干部防范“四种危险”的素质和能力,强化干部廉洁自律意识,规范廉洁从政行为。坚持把加强作风建设、创优发展环境摆在更加突出的位置,狠刹“三股歪风”,治理“六种顽症”,推进政务审批中心建设,进一步强化农廉工作阵地和平台建设,深化党务政务村务公开,切实保障群众知情权、 监督权,持续深入开展煤焦领域、工程建设领域等专项治理,严肃查处一批纪律作风方面的典型问题和案件,着力构建心齐气顺、风正劲足的政治环境,以党风廉政建设和反**斗争的新成效取信于民,为全县改革发展稳定提供坚强保证。 
  二、转变经济发展方式,增强跨越发展、率先崛起的竞争力
  紧紧围绕加快转型跨越发展这一兴浑富民第一要务,积极衔接综改试验区建设产业政策,以大力发展实体经济为着力点,创新思路,创新举措,在项目带动、“三农”增效、工业振兴及旅游开发等方面取得新突破,努力开创全县经济工作新局面。
  实施项目带动战略。牢固树立“大项目大发展、多项目快发展”的理念,以深入开展“项目落地年”为契机,不断完善项目引进、投建和管理机制,严格县级领导和乡镇、部门单位包项目责任制,建立完善项目工程招投标和工程监理制度,全面完成年度投资计划和省、市、县重点项目建设任务,着力引进实施一批大项目、好项目,加强与中煤、大唐、中海油、国电等大集团在新能源领域更广泛的合作,促进风电、光电、生物质发电等新能源项目持续健康发展,重点强化煤炭、煤电、煤化工等优势资源开发项目的引资工作,构建新的经济增长点。
  加速工业振兴步伐。继续提升煤炭产业的规模化、集约化、安全化和信息化水平,切实加快露天采区的生态恢复和土地复垦进度,打造煤炭产业和生态建设双赢的示范新区,巩固煤炭产业的财政支柱地位,力争全年煤炭产量达到1200万吨,完成税费收入7亿元。改造升级花岗岩产业,紧紧围绕“集聚发展、循环利用、规模生产”的发展要求,完善产业政策,强化矿山合理保护和有效开发,引导企业引进新技术、开发新品种,努力实现花岗岩产业由粗放加工型向精深加工型转变。强化循环经济园区在转型跨越发展中的承载功能,健全中小企业和微小企业帮扶机制,搭建银企合作和政府担保平台,不断增强中小、微小企业的市场竞争力;积极引进新型建材、医药化工、煤电一体化、文化创意产业项目,打造功能完善、配套齐全、循环发展的新兴产业孵化基地和发展平台。创新经营理念,加快二轻、商贸、供销等企业的改制步伐,盘活闲置资产,激发企业的生机与活力。
  提升“三农”工作水平。紧扣促进农业增效、农民增收、农村繁荣的主题,围绕建设京津地区特色农产品供应基地的目标,坚持区域化布局、标准化生产、规模化种养,大力实施设施农业、特色养殖、品牌农业等现代农业开发工程。完善农业科技投入和风险预警机制,健全农村市场和农业服务体系,提升流域综合治理、灌区配套改造、农田水利、生态绿化等基础建设水平,改善农业生产条件。扩大仁用杏等干果经济林种植面积,实施东南山野生黄芪资源保护点建设项目,力争将麻庄黄芪产业示范园区列为国家中药材现代化科技产业(山西)基地黄芪产业示范园区,着力做大黄芪产业,打造黄芪原产地品牌。深入实施新农村集中连片建设工程,完成农村“新五个全覆盖”工程,全面提高新农村建设水平。围绕中央新10年扶贫开发纲要,有效对接政策,提升扶贫开发水平。加快农村劳动力转移步伐,全面落实好农业各项补贴政策,持续深化农村土地流转,基本实现农民专业合作组织村级全覆盖,为促进农民增收奠定基础。
  提升文化旅游产业化水平。突出文化先行理念,围绕全市“一主两翼”旅游产业发展总体规划,瞄准打造国际知名的旅游目的地,深入开展文化遗存保护、文化内涵挖掘、文化产品开发工作,完善旅游市场建设与管理,提升旅游接待的国际化标准和服务水平,配套健全文化旅游要素体系,提升文化旅游品位。以启动恒山风景名胜区5A级景区和全国文明风景旅游区创建工作为抓手,继续实施恒山大景区建设工程,加快汤头温泉等旅游景区开发步伐,大力推进历史文化街区建设工程,年内,力争申报为省级历史文化街区,扎实推进“泰山扩展四岳”申遗取得实质进展。以筹办恒山国际文化旅游节为重点,进一步加强与国内外知名媒体的合作,积极搭建以会展、年会、重大节庆等为重点的宣传促销平台,构建全方位、多层次促销网络,切实提升恒山的吸引力和影响力,打造地域文化特色鲜明、旅游服务配套完善的旅游胜地,全年旅游门票收入力争突破5000万元。
  三、繁荣和发展文化事业和文化产业,筑牢跨越发展、率先崛起的文化支撑
  加强思想舆论宣传。坚持以宣传贯彻党的十八大精神为重点,大力开展中国特色社会主义理论体系、新时期党的路线、方针、政策和转型跨越发展精神的宣传教育活动,唱响时代主旋律,不断巩固全县人民加快转型跨越发展、建设全面小康社会的思想基础。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,做好重大部署、重大活动的宣传报道,不断完善各级党委、政府新闻发布与新闻发言人制度,进一步健全突发事件、媒体网络事件的应急处理机制,积极稳妥地做好热点敏感事件的宣传报道。进一步拓展群众性精神文明创建活动和文化活动,全力营造积极向上、理性平和、宽厚包容的社会氛围。
  加快“文化强县”步伐。按照中央、省、市关于深化文化体制改革的总体要求和安排部署,积极构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工负责、社会积极参与的工作体制和工作格局,持续推进文化体制改革。深入挖掘浑源文化精髓,弘扬传统文化精神,凝练升华体现地域文明、彰显时代精神、突出转型跨越的浑源精神,为转型跨越发展提供精神动力和文化支撑。不断解放和发展文化生产力,鼓励各类企业和资本进军文化产业,大力发展以传统民俗文化、生态休闲文化为主体,文化内涵丰富、地方特色浓厚、时代特征鲜明的特色文化产业,重点推进恒山演艺公司建设步伐。加快群众文化广场、农家书屋、乡镇文化站、村级文化活动室和教育文化设施等公共文化基础设施和服务网络建设,重点推进恒山大剧院和博物馆的规划建设,着力改善城乡文化基础设施,不断满足人民群众文化新需求。繁荣文艺创作,加大传统文化保护力度,推动创作生产更多的优秀文化作品,重点打造反映浑源文化特色的精品工程,做实做强“省级历史文化名城”这张名片,不断增强全县文化产业的整体实力和市场竞争力。
  四、深入推进“四城同创”基础工程,打造跨越发展、率先崛起的崭新形象
  坚持以规划为龙头,以“四城同创”为抓手,坚持开发与保护并重,按照新城建设整体北移的总体思路,进一步加快新城规划及基础配套建设,完成古城规划修编工作,加强旧城区拆迁改造,重点推进与凯德世家在城市综合开发方面的深层次合作,实施县城整体改造工程,全面拉开城市大建设框架,不断提升城市建管水平,有效增强城市承载力和综合竞争力。扎实推进生态文明建设,以全省绿化大同现场会为推动,全面推进城乡绿化,大力实施迎宾公园、恒山森林公园新建等重点生态绿化工程,继续强化环境监测监管,严格环保执法,严格项目环保审批,提升城市生态环境质量,着力打造环境优美、宜居宜业的城乡生态环境。加强公共服务基础建设,加快市政服务设施建设,加快城市路网建设,着力抓好洗朔线途经县城段改线工程,完成兴源街、朝阳路、恒荫街道路通达,天峰路和步云路北延以及会府街、云阁街新建工程。同时,不断完善城市社会管理的投入保障、机构运行和责任机制,深入开展城市卫生和交通秩序专项治理活动,提升城市管理水平,塑造文明城市良好形象。
  五、推进民主法治建设,营造跨越发展、率先崛起的良好政治环境
  强化民主政治建设。支持人大及其常委会依法履行职责。充分发挥人大代表的监督作用,加强和改进对“一府两院”的工作监督和执法监督。支持人大常委会加强自身建设,提高人大代表履行职责能力。支持政协围绕团结和民主两大主题参政议政,服务转型跨越发展大局。加强和改进新形势下统战工作和工商联工作,做好民族、宗教和对台工作,切实增强统一战线工作的整体合力。加强工、青、妇工作,做好基层工会换届工作,不断推进新形势下的人民武装工作。
  扩大基层民主权利。深入推进政务公开、司法公开、厂务公开、村(居)务公开和公共企事业单位办事公开,保障人民民主权利和合法权益。加强和改进社区和村委会建设,提高基层群众自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。
  推进社会法治化进程。深入推进“法治浑源”建设,扎实开展“六五”普法,健全监督制约机制,推进公正廉洁执法。深化社会法治实践活动,加强领导干部学法用法工作,推进法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,加**律服务和法律援助力度,努力提高全县法治建设水平,在全县营造良好的法治氛围。
  六、加强和完善社会事业,凝聚跨越发展、率先崛起的强大合力
  把以人为本的执政理念贯穿到社会事业建设的始终,加快发展各项社会事业,进一步解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断满足广大人民群众对幸福生活的新期盼。
  认真落实就业再就业各项优惠政策,优化就业服务和就业环境,重点抓好就业困难群体就业工作,扎实开展省级创业型县创建工作,以创业促进就业,积极推进城乡就业一体化。进一步巩固教育优先发展地位,加大教育投入,稳步实施幼儿园标准化建设工程,采取多种形式扩大学前教育规模,重点加强浑源中学等高中教育教学管理,加大薄弱学校撤并力度,促进教育资源优化集约配置。深化医药卫生体制改革,健全覆盖城乡的基本公共卫生服务、重大疫病防控和突发公共卫生事件应急体系。进一步提升人口信息管理和服务水平,全面落实计生奖励和扶助政策,稳定低生育水平。完善社保体系建设,着力抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作,着力抓好新建廉租房、农村危房改造工程,继续推进集中供热、供气工程,扩大覆盖面积,扩大新农合、新农保覆盖率,继续落实好为低收入农户每户免费供应一吨取暖煤政策,完善救灾减灾应急和社会救助体系,不断提高人民群众生活水平。
  七、加强和创新社会管理,夯实跨越发展、率先崛起的社会基础
  坚持从维护最广大人民根本利益和实现全县长治久安的战略高度抓好社会管理创新工作,注重机制创新、管理创新、理念创新,以高度的政治责任感全力维护和谐有序的社会政治大局。
  完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,形成党委和政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理和公共服务体系。建立健全社会矛盾调处、疏导工作机制,以开展丰富的思想政治工作为抓手,充分发挥社会工作部门和机构的沟通、疏导功能,有效缓解社会心理冲突,消除社会心理障碍,促进公众心态成熟。推进安全生产体系建设,完善安全监管,严格“政府和企业”两个主体责任,全面落实各项安全生产制度,深化专项整治,加强隐患排查,严厉打击非法违法生产行为,深入推进安全乡村创建工作,深化煤矿、非煤矿山及各行各业的安全生产专项整治,加强对重点单位、要害部门和公共场所等公共安全领域的整治力度。牢固树立以人为本、服务为先、关口前移、依法管理的工作理念,强化政府社会管理和公共服务职能,强化社会矛盾源头治理,加强乡镇综治中心建设,推行乡村、社区网格化管理模式,建立人民调解、司法调解、行政调解三位一体的“大调解”工作机制,及时有效化解各类矛盾。进一步完善落实好重大决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制,完善群体性事件预防处置机制,加强对流动人口等社会群体的服务管理,加强学校周边、城乡结合部等治安复杂地区的管理,严厉打击各类违法犯罪行为,加强网络舆情的引导和管理,做好群众信访工作,落实领导干部定期接访、带案下访、结案回访制度,切实解决好群众的合理诉求,促进社会管理由点的控制到面的治理、由应急性向常态化转变,为全县经济社会转型跨越发展营造健康平安和谐的社会环境。

 

 


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