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奋力开创富裕浑源、诚信浑源、和谐浑源建设新局面

更新时间:2012-3-19 8:30:25       来源:北岳公众信息网


  

坚持跨越发展 实现率先崛起


奋力开创富裕浑源、诚信浑源、和谐浑源建设新局面

(二○一二年二月二十七日)

中共浑源县委书记 张清河

各位委员、同志们: 
  这次会议开得很好。会议审议通过了县委常委会一年来的工作报告,提出了今年全县工作的指导思想和主要预期目标。按照县委常委会的意见,晓剑县长对全县经济工作作了全面总结和部署,讲得很到位。对这次会议所作的决策和部署,各乡镇、各部门、各单位要认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
  一、认清形势,鼓足勇气,坚定跨越发展、率先崛起的信心
  县委、县政府关于今年经济工作的总体安排和主要指标,是经过县委常委会研究确定的,符合科学发展观的要求,符合我县跨越发展、率先崛起的实际需要,既体现了稳中求进的总基调,又富有矢志推进的积极意义。因此,只要全县上下坚定信心、共同奋斗、不懈进取,这些目标就一定能够实现。
  今年是实施“十二五”规划的突破之年,是推进转型跨越发展的关键时期,越是关键时期,越能体现出保持坚定信心的重要性。信心来自于对形势的正确判断,来自于对机遇的正确把握,是我们实现跨越发展、率先崛起的关键所在。纵观当前国内外形势,总体上是挑战与机遇并存、压力和动力同在。我们要充分认识到,尽管世界金融危机和欧洲债务危机的影响还在继续,但它并没有改变我国经济发展的基本面,中国经济平稳较快发展仍然具有广阔空间和良好前景。中央经济工作会议准确判断复杂多变的形势,把握我国面临的战略机遇,确定了2012年稳中求进的经济工作总基调,这说明保持经济平稳增长是第一位的选择,稳是前提、是基础;进是关键、是目标;而且,党的十八大即将在今年下半年召开,客观上也需要一个平稳的经济发展环境;十七届六中全会的召开,掀开了文化大发展大繁荣的新篇章,为我们推进文化产业发展,进一步破解产业结构调整难题提供了新的契机;中央实施积极的财政政策和稳健的货币政策,推出了减税等促进实体经济发展的政策措施,必将推动我县民营经济,特别是中小企业的发展壮大; 经济增速回落放缓,必将为我们产业结构调整、转变经济发展方式创造良好的宏观经济环境;山西省被列为国家煤炭工业可持续发展试点省、循环经济和生态试点省,国家支持煤炭产业可持续发展的政策将更加有力,我们的煤炭产业支柱将进一步牢固;全社会对经济波动可能带来负面影响的思想准备更加充分,经验更加丰富,应对复杂局面的措施将更加有力。这些都是我们推进转型跨越发展的有利因素,我们要切实把握和运用好这些利好因素,不断增强工作的主动性和预见性,以坚定的信心、争先的勇气、科学的态度,抓住各种机遇,能大发展就大发展,能快发展就快发展,稳住该稳的,推进该进的,把富裕浑源、诚信浑源、和谐浑源建设推向崭新阶段,努力在全市率先实现“十二五”翻番的奋斗目标。
  二、坚定目标,创新路径,在经济社会跨越发展中实现率先崛起
  关于全年的工作安排,《县委工作要点》已经印发给大家,希望大家认真贯彻落实。为确保今年既定目标的实现,必须有科学的路径来引领,这样,才能把工作的重心放在抓投入、上项目上,把工作的着力点放在新的经济增长点的培育上,把功夫下在服务大招商、大引资、大项目、大建设、大发展上,才能真正促进县域经济的率先崛起。
  (一)以项目引领为依托,拉动产业转型大跨越
  项目是实现跨越发展、率先崛起的支撑和依托,只有大批项目落户浑源,才能集聚更多的优势资源,才能拉动产业转型跨越。一是要坚定项目建设的攻坚方向。瞄准省委、省政府提出的“项目落地年”,围绕转型标杆项目、循环经济项目、新兴产业项目和民生项目,加快引进并实施一批投资规模大、技术起点高、带动效应大、支撑能力强、市场前景好的项目,重点抓好重大基础设施建设项目,争取有1—2家“国”字号项目落户浑源。二是要坚持项目培育的特色定位。瞄准国家、省、市产业政策和扶持重点,立足县情实际和产业特色,着力在工业循环经济、煤炭经济、电力能源、恒山旅游、现代农业、市政建设、文化产业、基础设施建设、商业物流、社会事业等10个方面,积极抓好项目策划,建立健全重大项目库,做好项目储备和梯度推进工作,形成“竣工一批、建设一批、开工一批、储备一批、前期一批”的良性循环态势,确保重点建设项目的可持续发展。三是要推进重点项目建设进度。突出抓好中煤下韩煤田开发等转型标杆项目,着力抓好煤矸石、粉煤灰综合利用等循环经济项目,大力推进风电、油页岩综合利用等新兴产业项目开工建设,争取早日投产、达效,以项目建设引领县域经济转型跨越。
  (二)以文化先行为抓手,建设文化旅游大景区
  开展文化旅游产业开发和景区建设,必须牢牢抓住文化这个灵魂。一是实施文化景观修复工程。传统文化景观是凝固的传统文化。要着眼于彰显浑源地域文化、焕发传统文化活力,着手开展以建筑文化、历史人物、民间传说为内容的文化氛围营造、文化内涵挖掘工作,再现历史文化名城的古风古貌,力争将我县历史文化街区列入省级历史文化街区。二是实施文化遗存保护工程。保护文化遗存就是保护我们的精神家园。坚持高起点、高标准,研究制定保护方案,同时,积极申请上级支持的文物保护项目资金,对县内登记在册的488处不可移动文物,开展有针对性的保护工作,为文化旅游产业开发注入新的生机与活力。三是实施文化内涵提升工程。立足丰富的恒山道教文化、北岳祭祀文化、佛道儒三教和谐文化,结合现代旅游宣传促销活动,使传统文化与现代旅游有机融合,打造恒山道教朝圣游、名山祭祀游与和谐文化游等文化旅游新模式,立足汤头温泉开发,构建恒山和五台山旅游的文化节点,拓展恒山大景区文化内涵。
  (三)以园区承载为支撑,打造产业扩张新平台
  循环经济园区具有产业集中、发展集聚、资源集约的优势,我们要充分利用这一优势,打造跨越发展、率先崛起的产业发展新平台。一是打造中小企业发展平台。今年,中央把发展实体经济作为保持经济平稳较快发展的坚实基础。中小、微小企业作为实体经济的有效载体,具有促进增收、解决就业的优势,具有累计倍增效应。要健全中小企业和微小企业帮扶机制,建立县领导联系中小企业制度,成立政府投资的信用担保公司,搭建银企合作信用平台,放大效能,促进中小企业不断壮大。二是打造新兴产业集群。瞄准新型能源、新型材料、医药化工和现代物流等新兴产业,完善循环经济园区的功能定位和产业扶持政策,依托煤炭、花岗岩、膨润土、高岭土、黄芪、油页岩等优势资源,打造煤化工、新型材料、医药化工和现代物流功能区,整体形成一个生机勃勃、循环高效的新兴产业集群。三是打造文化创意产业孵化基地。山西省已经成为全国文化产业驱动力上升最快的省份之一。我们要借助全省文化产业发展迅猛的东风,深入实施文化强县战略,以浑源特色文化为基础元素,以鼓励建设特色文化企业、塑造文化品牌、发展文化创意产业为方向,坚持大文化、大制作、大发展,打造文化产业功能区,引进一批先进文化企业,建设具有地区影响力的文化产业平台,培育新的经济增长极。
  (四)以工业加速为动力,夯实县域经济转型跨越基础
  坚持安全与速度同抓,产值与效益同提的原则,不断强化工业经济在县域经济转型跨越发展中的基础作用和骨干作用。一是加速推进煤炭产业大发展。坚持依托煤,强化煤,延伸煤。煤炭既是我县的经济支柱,又是促进经济社会转型跨越的坚实基础。可以讲,稳住了煤炭产业,就基本稳住了全县经济。这样,才能做到稳中求进。因此,我们必须认真做好煤炭这篇大文章,提升煤炭产业的规模化、集约化、安全化和信息化水平,打造煤炭产业和生态建设双赢的示范新区,巩固煤炭产业的财政支柱地位,力争全年煤炭产量达到1200万吨,完成税费收入7亿元。二是加快花岗岩产业改造升级步伐。长期以来,花岗岩一直是我县的一大产业品牌,我们一定要牢牢抓住非煤矿山整顿的契机,继续秉持“集聚发展、循环利用、规模生产”的原则,推动花岗岩产业开发由粗浅加工向精深加工转变,延长产业链条;着力加大“芝麻白”市场研究和开发力度,转变生产方式,积极研究探索花岗岩产业改造提升的新路径。三是加大工业反哺一、三产业的力度。充分发挥以煤炭产业为主的工业经济财政支柱作用,坚持以工促农、以工强旅,鼓励工业企业以结对帮扶、利润分红、领办非煤项目、吸纳富余劳动力、兴办公益事业等方式支持“三农”工作和文化旅游开发,以工业经济加速发展的新成效,助推现代农业和文化旅游产业开发快速发展,奠定经济社会转型跨越的坚实基础。
  (五)以农业增效为目标,加快现代农业建设进程
  大力实施设施农业、特色养殖、品牌农业等现代农业建设工程,这是做好“三农”工作的基础。一是提升设施农业的质量和效益。设施农业是发展现代农业、壮大农村经济的必由之路。我县的设施农业建设客观上存在建设上布局分散、集中不连片,管理上缺乏引导和技术支撑,经营上传统种植比重大,特色种植比重小,效益偏低,农民种植的积极性不高等问题,导致设施农业的经济效益未能得到有效显现。鉴于此,农业部门要按照集中连片的原则,科学合理规划设施农业建设布局,形成规模效应;涉及设施农业建设的乡镇要切实提高认识,积极主动和农业部门沟通配合,做好规划布局引导、专业合作社建设和技术培训等工作。同时,要增加农业科技投入,整合项目和资金,推行“龙头企业+专业合作社+基地+农户”等产业化经营模式,推动设施农业建设迈上新台阶。今年,力争全县大棚总量达到4000栋。二是提升特色养殖的质量和效益。要依托省级肉羊养殖基地县的政策优势,积极推行龙头引领、大户带动、专业协作和品牌辐射的经营模式,推动传统养殖向现代科学养殖方式转变,提升专业化水平,力争达到户均一头牛、人均两只羊的发展目标,推动特色养殖上规模、上档次。三是提升品牌农业的质量和效益。黄芪和仁用杏是我县农业的两大品牌,要强化浑源黄芪的原产地优势,增强国内黄芪行业话语权。大力推行“龙头企业+品牌(地理标志)+农户”的经营模式,培育黄芪深加工和仁用杏深加工龙头企业,延长产业链条,推动品牌农业开发迈出坚实步伐。
  (六)以农民增收为核心,完善各项惠农利农举措
  做好“三农”工作,必须牢牢抓住促进农民增收这个核心。为此,一是依托就业培训提升增收能力。工业化、城镇化步伐的加快,为农村劳动力转移就业、促进增收提供了广阔的空间,同时,也对劳动力提出了更高的要求。要大力拓宽农民就业培训渠道,积极构建县就业训练中心为主导、职业技校为辅助的农民工就业培训格局,推动外出务工从体力型向技能型转变,提高农民外出务工的市场竞争力和创收能力。二是依托农业产业化经营拓展增收空间。农业产业化是提高农民发展能力、收入能力的源泉。要从产业规划、示范带动、政策扶持入手,建立风险预警机制,完善农业产业化服务体系,加大农业产业化推进步伐,带动农民参与到农业产业化的进程中,增强农民自我发展的能力。三是依托各项惠农政策稳定增收基础。继续抓好农村土地流转等农村改革措施的贯彻落实,继续完善改革配套措施,确保国家、省、市惠农政策落到实处,减轻农民生产、生活、就医和养老方面的经济负担,稳定农民增收基础。
  (七)以基础建设为助力,推动城市建设大发展
  一是深入实施城市改造与保护工程。严格遵循古城保护“以保护促发展、以发展求保护、保护与发展并举”的基本思路,按照“一街一特色、一路一风格”的原则,全面整治历史街区,抓好县城道路、电力、供水、排污等基础设施改造工程,加快建设一批富有浑源特色和文化底蕴的街区路巷,为传承浑源文脉、再现古城风采、打造历史文化名县、发展文化旅游奠定基础。二是深入实施城市建设与拓展工程。依托《浑源县城总体规划(2010—2020年)》,以拉开城市框架、打造城市新景观、完善新区功能为重点,全力推进新区街道、建筑、景观以及县城路网等基础设施建设工程,构建高效、便捷、四通八达的京冀蒙晋四省交通枢纽,奠定浑源未来城市发展方向。三是深入实施城市管理与整治工程。严格“四城同创”年度目标要求,继续完善城市社会管理的投入保障、机构运行和责任机制,开展以城市卫生专项治理、交通秩序专项治理、城市管理专项治理为内容的城乡环境综合整治活动,加强城乡绿化与环境保护,打造环境优美、宜居宜业的城乡生态环境,推动“四城同创”工程取得让群众看得见、摸得着、感受得到的实质性成果。
  (八)以管理创新为突破,提升和谐构建新成效
  一是强化理念创新。要深入研究社会发展的新变化,适应社会管理的新要求,抓住重点领域,突出关键环节,更加注重用服务的手段解决矛盾,牢固树立以人为本、服务为先、关口前移、依法管理的工作理念,强化政府社会管理和公共服务职能,促进社会管理由应急性向常态化转变。二是强化机制创新。注重用体制机制的方法破解社会管理难题。积极推进县城社区管理,推进社区服务的信息化、网络化,完善“大调解”工作机制、社会稳定风险评估机制和群体性事件预防处置机制,促进社会管理由点的控制向面的治理转变。三是强化管理创新。围绕党的十八大召开,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,把确保政治安全、维护社会稳定,作为各级领导干部的第一责任,坚决克服麻痹松懈思想,全面落实各项安全生产制度,深化安全生产专项整治,加强对重点单位、要害部门和公共场所等公共安全领域的整治力度,实行领导包案化解和信访维稳责任追究制度,扎实开展信访积案攻坚、矛盾排查调处活动,切实维护群众切身利益,严格控制赴省进京非正常上访,夯实首都“护城河”工程。
  三、完善举措,强化保障,为跨越发展、率先崛起提供坚实基础
  (一)加大招商引资和项目建设力度。全县各级、各部门要进一步坚定大项目大跨越、小项目慢跨越、没项目不跨越的认识,把招商引资作为转型跨越的头等大事来谋划,坚持以项目落地为目标,把工作重心向争项目、引项目、上项目倾斜,把主要精力向项目落地聚焦。一要创新机制立项目,建立重大项目(省招投标项目除外)立项常委会研究、归口管理制度,力争年内争资立项额度在全市领先。二要突出转型争项目,瞄准高科技项目、循环经济项目、新兴产业项目,主动出击,主动对接,加强沟通,创造条件,促进落地。三要强化责任包项目,严格落实县级领导和乡镇、部门单位包项目责任制,实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的项目建设工作机制。各乡镇党委书记、乡镇长要牢牢把招商引资和项目建设抓在手上,力争年内每个乡镇引进1——2个成长型产业项目,县委将对乡镇招商引资和项目建设工作加大考核力度。四要创优环境建项目,建立完善项目工程招投标和工程监理制度,优化项目投建和管理机制,破解项目引进中的制约瓶颈,完善项目审批通道,推行并联审批、集中会办模式,健全项目推进、跟踪服务机制,以一流的环境吸引更多具有产业拉动力和带动力的项目落地浑源。
  (二)加大文化宣传思想凝聚力度。一要强化舆论引导力。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传引导为主的方针,深入开展中国特色社会主义理论体系、新时期党的路线、方针、政策和转型跨越发展精神的宣传教育活动,唱响时代主旋律,做好重大部署、重大活动的宣传报道,不断完善新闻发布制度,进一步健全突发事件、媒体网络事件的应急处理机制,积极稳妥地做好热点敏感事件的宣传报道,不断巩固全县人民加快转型跨越发展、建设全面小康社会的思想基础。二要强化精神感召力。深入挖掘浑源文化精髓,弘扬传统文化精神,尤其要大力弘扬“聪朴勤劳、诚信自强、开放包容、勇争一流”的浑源民风,凝练升华“体现地域文化、彰显时代精神、突出转型跨越”的浑源精神,在全社会深入营造“重承诺、守信义、以诚立业、以信取人”的良好氛围,为转型跨越发展提供精神动力。三要强化文化自信力。挖掘“中国民间文化艺术之乡”的深刻内涵,大张旗鼓地宣传浑源传统文化,开展丰富多彩的民间文化活动,打造传统文化繁荣与发展的新平台,塑造浑源文化名城新形象,唤醒全县人民的文化自觉,提升文化自豪感和文化自信力,增强跨越发展、率先崛起的文化支撑。
  (三)健全基础设施投入机制。一是完善投入增长机制。使基础设施建设投入水平和经济社会发展水平相适应,和财政收入增长幅度相适应;建立基础设施建设资金管理平台,纳入规范化管理,确保投入的持续性、稳定性和规范性。二是完善项目促动机制。要依托国家、省、市投资的重大基础设施建设项目,进一步做好项目延伸开发和打包开发工作;同时,要有针对性地制定城乡基础设施项目规划,分年度、分任务逐步实施,推动基础设施建设每年上一个新台阶。三是构建投融资新格局。不断完善鼓励社会资金投入基础设施建设的相关政策,广泛吸引社会资金投入生产性、生活性基础设施建设,打造政府投入为主、社会积极参与的基础设施建设投入新格局,既能保证重大基础设施投入的正常资金来源,又能兼顾其它小型基础设施建设的投入,有效避免重大轻小的现象,推进城乡基础设施建设均衡发展。
  (四)全面提升基层组织战斗力。深入开展基层组织建设年活动,努力在转化后进党组织、拓宽选任渠道、发展党员质量、强化基础保障、推进党建制度化方面实现新突破。一是狠抓党员队伍建设,提升基层党建生命力。着眼于部分基层党组织党员队伍老化、整体素质参差不齐的实际,实施新党员工程,采取“两注重一加强”的措施做好发展党员工作,即注重发展优秀大学生村(社区)干部和优秀青年为党员;注重发展有文化、有特长、有理想的优秀分子为党员;加强党员数量偏少、老龄化偏重、党员结构比例不尽合理的党支部建设,推动基层党员队伍的数量和质量双提升,结构比例趋于合理。同时,要加强党员教育培训和管理服务,重点加强流动党员的教育和管理,完善党内激励关怀帮扶机制,激发基层党建的生机与活力。二是狠抓基层党员素质,提升创先争优带动力。充分发挥大学生村(社区)干部在创先争优、创业富民中的带动作用和示范作用,加强农村致富带头人队伍建设,扎实开展新任村支书、村主任的教育培训工作,以党的政策法规、现代农业知识、农村实用技术、市场经济知识和先进的生产经营理念培训为重点,增强法律意识、市场意识、科技意识,不断提高村干部带头致富和带领群众共同致富的本领;充分发挥在线教育的阵地作用,强化机关事业单位的党员干部在线学习,提高运用理论政策的水平、服务群众的水平和依法办事的水平,在创先争优中带动群众共同进步。三是狠抓基层基础建设,提升基层组织凝聚力。以完善机关事业单位党组织、村级党组织、社区党组织活动场所的规范化建设为抓手,坚持优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式、发挥组织作用,加强社区、企业、机关和非公经济组织、新社会组织的党建基础工作,提高基层党组织在管理社会事务、服务基层群众的创新能力,以基层党建工作的新成效,促进基层组织健康发展,提升基层党组织服务经济转型、推动跨越发展的凝聚力和战斗力。
  (五)强化责任目标考核机制。一是健全考评体系。围绕年度重点工作和共性任务,进一步健全目标责任机制、考核评价机制和激励约束机制,完善指标编制、指标分解、考核评价、考评结果运用四个环节,尤其要突出对项目建设等重点工作、促进农民增收等重要任务、创新社会管理等重要方面、强化基层建设等基础工作的考核,完善科学合理的年度目标考核评价体系,推动考核工作的制度化、规范化。二是创新考评方法。本着考出实绩、评出优劣、推动工作、促进转型的原则,坚持日常动态考核与年度定期考核、显绩考核与潜绩考核、定量考核与定性考核、领导评价与群众意见相结合的考评方法,成立县委、政府责任目标督查组,推行责任目标季度考核、半年小结、跟踪督查、实绩登记的考评形式,着力对各乡镇、各部门的招商引资、项目建设等重点工作进行科学、合理、严格的考评,以科学考评督促各项工作深入推进。三是树立考评导向。通过加强考核结果的综合运用,解决部分干部工作不负责、无动力、缺激情的问题,树立尽职尽责、勇挑重担、创业实干的用人导向,切实把那些打基础干实事、利和谐解难事、促转型谋大事,成绩突出、群众认可的干部选拔到重要岗位上来,进一步激发广大干部干事创业的内在动力,形成抓落实、促发展的正确导向,真正把广大干部的思想和精力引导到谋事业、促发展、务实事、求实效上来,以考评凝聚人心、形成合力、推动工作,为全县转型跨越提供坚强保障。
  (六)加大优化发展环境推进力度。一是围绕中心优化环境。按照经济社会转型跨越的发展要求,各级、各部门要紧紧围绕抓项目、调结构、谋发展、促和谐的各项重点工作,深入总结创优发展环境的好做法、好经验,巩固创优发展环境各项成果,大力弘扬敢想敢干、务实创新、诚信有为的工作作风,进一步提振精神、强化责任,健全服务机制、提高工作效能。二是突出重点优化环境。着眼于整顿机关纪律、转变工作作风、完善窗口服务、提高行政效能、规范行政执法、强化责任监管、提升诚信意识、凝聚工作合力八个方面,坚持不懈地抓好狠刹“三股歪风、六种顽症”的明查暗访活动,全面启动规范涉企行政执法行为工作,规范行政审批行为,加快政务大厅建设步伐,推进优化环境工作取得新成效。三是健全机制优化环境。要围绕全县重点工作和重大项目,健全定期检查和专项督查机制,推进县委决策的贯彻落实;要深入探索教育、制度、监督、改革、纠风、惩治一体化反腐工作机制,实行会计集中核算、国库集中支付、政府集中采购,继续完善煤焦领域、工程建设领域惩防体系建设,积极推进农廉工作,坚决查处违纪违法案件,确保反腐倡廉的各项任务落到实处;要建立涉纪信访长效机制,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题,以党风廉政建设和反**的实际成果取信于民,为推动浑源经济社会转型跨越发展创造良好环境。
  (七)加快“四城同创”推进力度。一要凝聚工作合力。“四城同创”是浑源人民共同的事业。各级各部门要充分认识“四城同创”工作的重要性和艰巨性,真正把创建工作作为事关全县工作大局的一项重要工作,从本职做起,创造条件,积极支持。涉及“四城同创”的责任部门要加强沟通与协调,坚持团结协作、密切配合。既要做到职责明确,尽职尽责,又要坚持互相督促,互相补台,凝聚合力,努力提高工作效率。二要强化责任落实。各责任单位要对照目标任务,逐一制定实施方案,明确牵头领导、工作责任和质量时限要求,主要领导要亲自抓、负总责,确保把足够的时间精力用在研究指导和组织推动“四城同创”工作上,对重点工程项目要经常深入一线,现场指挥、现场调度、现场督促,及时协调解决工作中的矛盾问题,确保质量、进度和工期同时推进;指挥部要开展经常性督促检查,坚持定期督查和随机抽查相结合,定期通报情况,定期召开工作例会,及时掌握各项创建工作的开展情况,保障各项创建工作顺利推进。三要增强攻坚能力。今年是“四城同创”的攻坚年,任务重、要求高、难度大,越是这样,就越能考验干部、锻炼队伍、检验能力。广大党员干部要发扬敢于碰硬的精神,敢抓敢管,敢于承担责任,碰到问题不推诿、不扯皮,千方百计克服困难,想方设法推动工作。要发扬吃苦耐劳、勇于拼搏、敬业奉献的精神,一切围绕创建干,不达目的不罢休。要发扬科学务实的精神,尊重科学、尊重规律,周密计划,精心组织,努力多建精品工程、样板工程,确保每一项创建工程都经得起实践和历史的检验。
  (八)全面提升干部队伍执行力。干部队伍的执行力如何,直接影响各项决策部署的贯彻落实,决定着跨越发展、率先崛起的目标能否实现。为此,一要强化教育引导。以开展保持党的纯洁性教育活动和“对党忠诚”为主题的教育活动为抓手,加强党的基本理论、纪律作风教育,树立创先争优的先进典型,不断强化党员干部“为官一任、造福一方”的宗旨意识,不断强化“多为化解矛盾想办法,不为解决问题找借口”的责任意识,倡导敢为人先、争当标杆、勇争一流的工作作风,营造创先进、比先进、争先进、超先进的工作氛围,坚决抵制不思进取、甘于平庸、阴阳怪气、无所作为的不良习气和行为,做到“大是大非不含糊,公私利益不颠倒,真假面前不混淆,虚实分明不模糊”,树立善于谋划发展、勇于促进发展、敢于率先发展的党员干部良好形象,营造一种精神饱满、迎难而上、争先恐后的干事创业氛围。二要健全工作机制。围绕转型跨越发展要求,以为民利民为着眼点,深入推行领导干部“三包”制度,即每个县级领导亲自包一个贫困村、包一个重点项目、包一个重点企业,实实在在办几件转型跨越发展的大事、群众得实惠的好事和经济社会发展的难事;深入推行“差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决”选人机制,倡导“六个优先”的用人导向和工作机制,让想干事的人有平台,谋发展的人有发展,有能力的人有作为,增强党员干部的工作动力,激发基层干部的创业激情。三要提升能力素质。各级干部要善于学习,围绕率先崛起的工作目标,向书本学习,做到跟踪前沿知识、熟悉相关知识、掌握基本知识、精通本职知识,努力克服知识恐慌,提高知识水平;向实践学习,坚持深入基层,善于总结基层工作的好经验、好做法,提高理论联系实际的能力和水平;向老领导、老同志学习,学习他们的创业精神,学习他们的工作经验,学习他们的高尚情怀。要善于研究,深入研究经济运行规律,把握转型跨越发展特点,驾驭复杂局面,做到善于创造条件,抢抓发展机遇,善于挖掘优势,扭转发展劣势,善于科学把握,放大发展优势,善于统筹协调,走出稳中求进的特色发展之路,以为民务实的本领带领群众实现新发展、谋求新突破。
  同志们,转型跨越的目标振奋人心,率先崛起的战鼓催人奋进。新的一年,新的征程,我们一定要有新的作为。让我们紧密地团结起来,在市委、市政府的坚强领导下,坚持以科学发展观统揽全局,凝聚全县各方面的智慧和力量,坚定信心,迎接挑战,抢抓机遇,锐意进取,努力开创转型跨越的新局面,奋力夺取率先崛起的新胜利,以发展的新成就迎接党的十八大胜利召开!

 

 


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