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浑源县2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告

更新时间:2013-7-2 10:41:50       来源:北岳公众信息网


  

浑源县2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告

--2013年5月29日在浑源县第十六届人民代表大会第三次会议上

浑源县发展和改革局局长  郭忠贵

各位代表:
  受县人民政府委托,现向大会提交浑源县2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2012年全县国民经济和社会发展计划执行情况

  2012年,全县上下坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕建设"富裕浑源、诚信浑源、和谐浑源"的总目标,认真贯彻落实县委、县政府的一系列决策部署,努力克服经济下行压力带来的不利影响,着力化解经济运行中的突出矛盾和问题,全县经济在下行压力下迎难而进。
  (一)调整经济结构,县域经济止跌回升向好。2012年,全县实现地区生产总值34.47亿元,同比增长1.4%,其中:一产完成9.04亿元,同比增长1.3%,二产完成12.63亿元,同比减少8.2%,三产完成12.8亿元,同比增长10.9%,三次产业比例为26.2:36.7:37.1,在去年经济运行艰难的条件下,第三产业加速发展,既弥补了第二产业下滑的指标,又拉动全县经济呈现止跌回升向好的态势。完成固定资产投资46.76亿元,同比增长64.6%;财政总收入4.56亿元,同比减少13.5%;一般预算收入2.47亿元,同比增长39.7%;完成社会消费品零售总额21.25亿元,同比增长16%;城镇居民人均可支配收入15037元,同比增长16.9%;农民人均纯收入4547元,同比增长15.4%。
  (二)加大投资力度,重点项目建设推进顺利。2012年全县新上、续建项目100个,年计划投资54.28亿元,开工88个,完成投资57.39亿元,其中:省级重点项目2个,年计划投资8.6亿元,完成8.6亿元;市级重点项目70个,年计划投资42.02亿元,完成投资44.21亿元;县级重点项目28个,年计划投资3.66亿元,完成投资4.58亿元。市下达项目落地任务30亿元,全年完成42.22亿元。16个转型综改标杆项目,年计划投资27.75亿元,完成投资28.3亿元。全年共向上申报各类项目35个,争取国家和省市资金1.1929亿元,其中:国家资金1.1184亿元,省级资金689万元,市级资金56万元。
  (三)产业转型升级,工业经济结构不断优化。2012年,完成规模以上工业总产值23.5亿元,同比减少19.2%;完成规模以上工业增加值9.98亿元,同比减少28.3%。涿州人才网尽管受政策影响,工业经济效益明显下降,但新型工业化进程依然稳步推进。百川300万吨露天煤矿兼并重组整合项目完成竣工验收即将投产,东邦、金岷两座60万吨露天煤矿办证工作正有序推进,阳光、瑞风两座90万吨矿井改造正积极开展前期工作。大唐350MW风电项目密马鬃梁一期、二期并网发电,凌云口一期、泽青岭一期顺利实施。黑、白花岗岩在替代产业培育中链条延伸,恒山白酒等传统产业不断推陈出新。忠旺恒达、万生黄芪、丽珠芪源、泽清芪业等黄芪深加工项目也在引领黄芪产业由黄芪名县向黄芪强县迈进。新的经济增长点在产业结构调整中日益突显并逐渐发挥主导作用。
  (四)立足增收增效,农业基础地位巩固提高。全年完成农林牧渔业总产值14.99亿元,同比增长8.8%。完成农作物播种面积65万亩,其中粮食作物54万亩、经济作物11万亩。全面落实各项惠农强农政策,全年落实各类惠农补贴4151万元。大力发展特色产业,积极推动土地流转,着力打造品牌农业,扶持神农、春润、巨丰、鑫泰荣等现代农业示范园区加快发展,带动农业经济合作组织发展到318个,有机食品、无公害农产品、绿色农产品认证总量达到14个。继续推进农业综合开发,完成了王庄堡、王千庄、神溪三大灌区节水改造工程和梨园、西庄两座水库除险加固工程,完成基本口粮田和旱作节水示范基地4万亩。积极推进青山绿水生态治理工程,完成首都水资源可持续利用工程和京津风沙源治理等水土保持工程8.9万亩。扶贫开发工程取得新进展,完成生态移民搬迁2700人。新农村建设取得新成绩,投资约2.5亿元完成了全县315个行政村街巷硬化全覆盖工程,改造农村危旧房3100间,美化重点村庄60个,转移输出农民6000人。
  (五)旅游推进加速,现代服务业正日臻繁荣。岳门湾古建修缮工程基本完工,州衙、文庙、麻家大院、吕律神祠四大古建群落进入扫尾工程,岳门湾--百草坪索道改造工程扎实推进,汤头、神溪、千佛岭正在积极规划。特别是《北岳恒山》电视纪录片成功在央视黄金时段播放,让恒山文化和浑源人文精神得到更广泛的传播和弘扬。全年共接待中外游客82.7万人次,门票收入5008万元,综合收入3.5亿元,分别同比增长10.7%、11.3%和15%。商贸流通业快速发展。尽管受物价上涨因素影响较大,但随着一批星级酒店服务功能提升,一批购物商城充分带动,一批农贸市场发挥作用,以及"家电下乡"等惠农政策的实施和"万村千乡"市场工程的顺利推进,拉动城乡消费需求持续增长。
  (六)创新招商机制,招商引资工作成效凸显。制定出台了《浑源县招商引资优惠政策》(浑发〔2012〕07号),从土地使用、财政税收扶持、收费、水、电、引进人才、引资奖励、保障措施等多方面为外来企业营造宽松的投资、生活和发展环境。创新招商引资方式,在招商对象上重外不轻内,在引资项目上抓大不放小,在环境建设上抓硬更重软,包括总投资66.4亿元的太原锦华能源科技公司废弃矿渣(山)及污染损毁土地综合开发利用项目、总投资30亿元的协鑫光伏电力有限公司210MWP光伏并网发电项目、总投资10亿元的北京东方宇华能源投资有限公司官儿乡100MW风电项目、总投资9亿元的上海斯能投资有限公司驼峰乡90MW风电项目等,全年引进项目18个,引资总额163.12亿元,实际利用资金35.58亿元,同比增长23.6%。
  (七)统筹城乡发展,城镇承载功能日益完善。一是加快城市路网建设。完成了旧城区北岳东街、恒荫东街等路段拓宽改造和12条小街小巷的硬化改造工程。启动了新城区云阁街、天峰路北延等道路建设及管网设施配套工程。二是实施改造提升工程。完成了凯德世家、世纪龙鼎等中高档住宅小区和10万平方米的廉租住房建设工程,实施了同源高速、迎宾大街西出口周边园林景观绿化工程,城市面貌明显改善。三是推进"蓝天碧水"工程。县城生活垃圾填埋场基本完工,污水管网收集系统前期工作积极推进,完成了30公里的供热管道、19.8公里的天燃气管线铺设和17公里的自来水管网改造,城市功能更加完善。四是全面提升城市化管理水平。采取集中整治与常态管理相结合的办法,城乡环境综合整治精细化管理向纵深推进,做到全面覆盖、长效管理、永久保洁,基本建立起比较完善的城市管理运行体制和机制。
  (八)注重民生改善,社会事业全面协调发展。继续加大教育基础投入,实施了农村中小学食堂和内部设备配套提升工程,以及中小学生营养改善计划蛋奶工程。启动了农村教师周转房、薄弱学校改造、学前教育建设工程,学前教育三年计划有序推进,九年义务教育得到加强,中等职业教育实现免费全覆盖。加快发展科技文体广电事业。建成农家书屋204个、农村健身场所117个、流动书库315个,文明消夏广场文化周活动蓬勃开展。扎实推进医药卫生体制改革。基本药物制度全面实施,新农合参合率达99.23%,261所村卫生室投入使用,基层医疗卫生服务网络更加健全。社会保障不断完善。全年城镇新增就业突破1000人,城乡居民养老保险参保人数达到 16万人,累计发放养老保险金3593万元,参保率达95.8%。扎实推进计划生育工作,确保稳定低生育水平。深入开展"平安浑源"建设,狠抓安全生产、社会治安和信访工作,人民群众的安全感和满意度进一步提升。武装、人事、审计、粮食、统计、残疾人事业、民族宗教、史志、地震、气象等各项事业也都取得了新的成绩,为全县经济社会发展做出了积极贡献。
  各位代表,回顾过去的一年,成绩来之不易。但我们也应清醒地看到,我县经济社会发展仍面临许多困难和问题,涿州人才网主要是:经济下行与结构调整的压力依然较大,企业生产经营成本上升与创新能力不足的问题依然存在,要素制约瓶颈与项目储备不足的现象依然并存,社会管理创新与社会事业发展仍有待加强。这都表明发展不快、发展不足、发展不优、发展不强在当前和今后一段时间里仍然是我县经济社会发展面临的主要矛盾。今年是实施"十二五"规划承前启后的重要一年。我们虽然面临着经济增长下行压力加大、要素制约增强、发展后劲不足等诸多困难,但发展机遇仍然大于挑战,发展的条件仍然多于困难。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济的稳定性和持续性,民生、农业、基础设施等领域投资力度进一步加大,政策措施的着力点与我县发展的重点和方向契合;中部崛起战略深入推进、国家支持燕山--太行山片区扶贫开发我县也在其中、省转型综改试验区建设力度逐渐加大等一系列有利机遇叠加,将形成我县加快发展的新一轮战略机遇期。只要我们坚定信心,下定决心,抢抓全省转型综改"四大任务"(即:产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善)和"十个方面"(即:产业转型、财政税收、用地保障、科技人才、投资融资、生态环保、城乡统筹、社会管理、行政管理、对外开放体制机制创新)的发展新机遇,牢牢把握加快发展的主动权,就能走出一条符合浑源实际、具有浑源特色、持续健康快速发展的新路子。

  二、2013年全县经济和社会发展的总体要求和预期目标。

  2013年是全面贯彻落实党的"十八大"精神的开局之年,也是实现"突破浑源、率先崛起"的关键之年,认真做好各项工作对推动全县加快转型跨越发展,实现"十二五"规划目标任务具有十分重要的意义。为此,今年全县经济社会发展的的总体要求是:以科学发展观为指导,以综改区建设为统领,全面贯彻落实党的十八大精神,坚持统筹兼顾、协调发展、对标一流、稳中求进,大力实施"突破浑源、率先崛起"攻坚战略,强力推进名城复兴、百企强县、百园立农、百校兴教、城镇提质、城乡安居、收入倍增、生态建设、城乡清洁、平安创建十大工程,着力打造旅游开发潜力县、转型发展先行县、现代农业示范县、人文荟萃魅力县、城乡统筹样板县、宜居宜业和谐县、民生改善小康县、生态文明先导县、环境整治标杆县、平安家园幸福县,推动经济社会转型跨越发展,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
  根据上述总体要求,今年全县国民经济和社会发展的主要预期目标是:全县地区生产总值完成40亿元,同比增长16%;财政总收入5.9853亿元,同比增长31.38%;一般预算收入2.497亿元,同比增长1.01%;规模以上工业增加值完成11.68亿元,同比增长17%;全社会固定资产投资完成50亿元,同比增长7%;社会消费品零售总额完成24.43亿元,同比增长15%;城镇居民人均可支配收入17440元,同比增长16%;农民人均纯收入5275元,同比增长16%。经过全县上下共同努力,力争县域经济实现更好更快发展。

  三、2013年全县经济和社会发展的主要任务。

  为实现上述目标,我们将着力抓好以下几个方面工作:
  (一)必须坚持项目建设硬支撑,进一步促进投资有效增长。一是加大项目建设力度。加大现代农业、战略性新兴产业、现代服务业投资比重,促进形成投资规模不断扩张、投资质量不断改善、投资结构不断优化的良好格局。确保"项目储备1000亿元、项目签约100亿元、项目落地105.93亿元、项目开工42.84亿元、项目建设52.03亿元、项目投产94.25亿元"的目标任务顺利完成,确保名城复兴、百企强县、百园立农、百校兴教、城镇提质、城乡安居、收入倍增、生态建设、城乡清洁、平安创建"十大工程"取得实效。二是扎实做好项目基础工作。牢牢把握国家投资导向和我县发展需求,按照项目储备、签约、落地、开工、建设、投产"六位一体"的要求,力争年内能开工建设一批、完成报批一批,遴选储备一批具有重大性、战略性和牵动性的大项目,梯次推进,滚动发展。三是多措并举扩大投资。以招商引资为抓手,千方百计启动民间资本和金融信贷的支持,培育企业多元化融资渠道,引导社会资金投向国家鼓励发展的产业和领域。同时积极争取国家政策资金支持,加大农业、公共基础设施建设投入。通过充分调动全社会各方资金,掀起全民创业的热潮。四是强化项目推进机制。严格落实项目推进"六项制度"(即:县级领导联系重点企业和重点项目制度、副县长牵头负责推进十大工程制度、相关部门单位对口支持重点项目制度、重大项目和重要企业3个24小时直通车制度、县级领导定期调度推进项目制度、县直部门和乡镇重点工程项目落地和重点工程建设完成情况考核制度)、"五个一"(即:一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底)和"十个有"(即:有组织、有规划、有计划、有设计、有标准、有规范、有监理、有验收、有考核、有问责)的工作要求,加强组织领导,实行定期调度,围绕项目推进各个环节,加大督查考核力度,切实解决项目运行中存在的突出困难和问题,促进项目早开工、快推进、达实效。
  (二)必须坚持招商引资为抓手,进一步提升引资数量和水平。一是建立招商项目库。根据国家投资重点、沿海产业转移和我县发展实际,精心编制一批符合产业发展方向、带动关联性强、就业容量大、利润效益高的项目,做到"在建一批、储备一批、考察一批、论证一批、推介一批",尽快完善梯次推进的项目库动态管理。二是突出产业招商。把工业园区作为招商引资的重心与核心,突出承接转移的用力方向,围绕煤炭、花岗岩、新能源、黄芪、旅游等主导产业继续加大重点项目推介力度,争取更多的大企业来浑投资创业,争取更多的大项目在浑落地生根,确保"招得进"、"留得住"。三是创新招商方式。积极筹办和参加各类招商活动,坚持领导招商、专业招商、会展招商、网络招商等行之有效的方式方法,促进招商引资的全方位展开。四是提升服务水平。认真落实已经出台的招商引资优惠政策,主动增强服务意识,切实加强对项目的跟踪联系、协调调度和后续服务,倾心尽力为外来企业搞好全方位、全过程、全天候服务,确保"有意向的项目不签约不放松,签约的项目不进资不放松,进资的项目不开工不放松,开工的项目不投产不放松",切实提高招商引资项目的履约率、资金到位率和投产率。
  (三)必须坚持工业强县不动摇,进一步提高经济运行质量和效益。一是壮大主导产业。以"百企强县"为重点,加快形成"重大项目--产业链--产业集群--产业基地"良性发展格局。以煤为基,延伸煤炭产业链条,加快煤电、煤化工产业推进步伐,为打造煤电化工基地奠定扎实基础。围绕花岗岩产业链,加快建设总投资66.4亿元的太原锦华废弃矿渣及土地综合开发项目,形成覆盖开采、加工、弃料利用等完整的产业链,再现"二次增值"的生机和活力。二是培育和发展战略性新兴产业。依托优越的风、光自然资源,重点培育大唐350MW风力发电、国电200MW风力发电、国网新源控股1200MW抽水蓄能发电、保利协鑫210MWP光伏发电、北京东方宇华100MW风力发电、上海斯能90MW风力发电等一批新能源产业,努力打造集新能源开发、运营检修、培训学习于一体的华北新能源基地和我县最具活力和拉动经济增长的特色产业。推进投资1亿元的万众传媒数据生产基地建设项目,大力发展高新技术产业。三是改造提升传统产业。提升白酒、陶瓷、食品加工、医药化工、建材等传统产业。引导企业主动适应市场变化,涿州人才网调整优化产品结构,开发市场前景好、市场占有率高和具有竞争力的产品,提高市场竞争力。加大煤矸石、高岭土、膨润土开发力度,大力发展新型材料工业,努力推进高碳产业低碳发展、黑色产业绿色发展。四是加快推进园区建设。按照"一园多区"模式,投资1亿元有序铺开中小企业区、新型建材区、医药食品工业区、农副产品加工区建设,突出完善基础设施、培育园区特色、强化功能配套,充分发挥好龙头带动作用,重点培育上亿元产值企业10家、千万元产值企业30家、百万元产值企业60家。五是扶优扶强小微企业。紧紧抓住国家扶持微小企业发展的机遇,坚持走"专精特新"发展之路,通过信贷扶持、扩能扩产、优化管理等手段加快培育壮大一批"小而优"、"小而强"的企业。六是扎实推进节能减排工作。全面落实节能减排目标责任制,大力推进清洁生产,万元地区生产总值能耗下降3.7%。
  (四)必须抓好农业增产增效,进一步推动现代农业园区建设。一是稳定粮食生产,围绕增粮目标,实施投资459万元的农业有害生物预警与区域控制站建设项目,投资396万元新建和改扩建农业技术推广中心站9个,投资600万元实施玉米丰产地膜覆盖20万亩,投资300万元建设旱作农业示范基地1.2万亩。二是大力发展特色产业。充分发挥农业综合开发、水利基础设施建设等项目整合的综合效用,着力打造优质黄芪、干果和蔬菜集中连片种植基地和标准化养殖基地建设。年内新增黄芪规范化种植3.5万亩、经济林1.3万亩、蔬菜5万亩。全县肉牛饲养量达到6.1万头,奶牛饲养量突破1万头,生猪饲养量达到42万头,羊饲养量达到85万只。进一步完善禽畜养殖良种繁育基地和质量监管体系建设,新建或改扩建标准化养殖小区13个,改良肉羊10万只。同时在稳定完善农村土地承包关系的基础上,促进土地规范有序流转,扶持投资10000万元的东坊城春润农业观光示范园区、投资3000万元的泰丰黄芪羊养殖园区,投资6000万元的西坊城巨丰设施农业园区、投资1500万元的恒岳染绿苗木园区,投资8000万元的永安镇神农生态观光园区,投资4500万元的千佛岭泽青芪业开发园区,投资2500万元的下韩麻庄综合园区,投资2900万元的蔡村裕隆祥食用菌综合开发园区,投资800万元的沙圪坨龙洼农副产品物流园区,投资800万元的西留泉头村奶牛养殖园区十大现代农业示范园区发展壮大,进一步增强辐射带动能力。三是加强农业基础建设。实施一批农村水利工程,启动总投资5582.2万元的抗旱应急水源工程,完成总投资2810万元的中小河流治理工程、投资1140万元的京津风沙源治理工程、投资590万元的退耕还林成果巩固项目、投资500万元的首都水资源保护生态建设项目,实施涉及8个乡镇10个自然村1.2万人的农村饮水安全工程,力争王千庄水库落实资金并开工建设。着力推进农业综合开发中低产田改造项目、耕地占补平衡项目和土地整理开发项目,努力提高标准农田的综合生产能力和可持续发展能力。四是扎实推进新农村建设。积极落实新农村建设规划,改善农村环境卫生,加强民主管理,全力建设文明新村。加大扶贫开发力度,认真做好燕山--太行山连片特困地区浑源片区扶贫攻坚工作,启动12个村的整村推进扶贫开发,通过创建"一村一品",壮大农村集体经济,打造一批富有地域特色的新型农村。
  (五)必须加快旅游为特色的第三产业发展,进一步提升服务业水平。一是继续加大旅游基础设施建设。启动恒山风景名胜区5A级景区创建工作,加快推进北岳恒山和历史文化街区旅游综合开发,完成投资329.34万元的悬空寺停车场、投资764.49万元的岳门湾停车场建设工程,继续推进投资4000万元的岳门湾--百草坪索道建设工程、投资1250万元的恒山景区消防生态提水工程、投资550万元的岳门湾古建塑像配套工程和投资190.73万元的古建筑群消防工程,加快建设投资829.69万元的岳门湾入口平台、消防通道、小停车场、后殿东侧山体加固工程。实施投资10691万元的张庄--三元号--大磁窑旅游公路工程。继续推进历史文化街区修缮工程,积极推进北岳行宫、西留古戏台修缮工程,实施栗毓美墓消防工程、州衙消防工程、永安技防工程、圆觉寺消防工程,推动汤头温泉、神溪湿地、千佛岭景区加快开发,促进旅游业由资源优势向经济优势快速转变。年内实现门票收入5500万元,同比增长10%。二是发展壮大商贸流通业。整合商贸业资源,加快城区商业中心、特色商业街和社区商业服务网点建设,鼓励连锁企业向社区和农村延伸,构建便利化服务体系。三是努力扩大消费需求。深入实施"万村千乡"市场工程,构建适应农民消费需求的生活服务体系。认真落实"家电下乡"、"以旧换新"、"汽车下乡"等扩大内需政策,繁荣活跃城乡市场。四是大力发展现代服务业。积极发展信息服务、物业管理、养老康复、家政服务等民生服务,逐步建立功能完善的现代商务服务体系,不断提升服务业发展水平。
  (六)必须坚持城乡统筹兼顾,进一步加快城乡一体化进程。一是科学编制规划。按照经济社会发展、城乡建设、土地利用、产业发展、生态环境保护"五规合一"统筹协调机制的要求,搞好全县的总体规划。二是抓好三大重点。一要抓好政务新区建设,加快实施煤炭大楼、政务中心、就业和社保服务中心、计生服务中心、社会福利中心、司法服务中心新建工程,全面推进政务新区的路网建设,完善给排水、供热供气、通信等基础设施配套建设。二要抓好环城路网建设,全面完成广源高速北互通连接线拓宽工程,完成投资15200万元的洗朔线过境改线工程,着力抓好总投资6959.9万元的云阁街道路工程、总投资4207.5万元的会府街道路工程、总投资7019.5万元的天峰路北延工程、总投资1837万元的永安西街西延工程,完成投资1390万元的书院街廉租房周边道路建设工程、投资400万元的翠屏路改造工程。三要抓好旧城改造工程,完成商业街区拆迁安置项目;实施历史文化街区、商业街区建设工程;实施原建国中学旧址、自来水公司地段、永安西街西出口交通运输管理局周边地段改造项目;启动线材厂、毛纺厂地段、农产品公司、机械制造公司等地段改造项目。三是提升城市品位。实施两大工程,开展大绿化和大创建活动。一要实施城区绿化倍增工程,继续加大县城及周边生态建设力度,严格新建小区绿化要求,加快一期投资8301万元的恒荫公园建设步伐,力争在省级园林县城创建上取得突破性进展。二要实施市容市貌综合整治工程,开展大创建活动。大力实施整治占道经营、畅通城内交通、改善街区环境等"惠民"措施,不断改善人居环境,提升城市形象。四是完善城市功能。加快推进老城区升级改造,提升承载能力。年内完成一期投资10000万元的汽配物流城建设工程,完成投资519.6万元的9条小街小巷硬化工程和投资371万元的10条街巷道路亮化工程;实施投资800万元的新水厂建设及县城内5公里供水管网改造工程;推进县城生活污水处理项目技术升级改造立项工作;投资100万元新建乡镇客运站2个和投资90万元新建建制村候车厅60个。加快住宅体系建设,在推进投资13700万元的2012年度廉租住房、投资20559万元的公共租赁住房等保障性住房建设任务的同时,推进国际丽都康居工程、桑园小区、凯德世家等住宅项目建设,着力构建多层次住房供应体系,提升住房保障能力。五是加快美好乡村建设。围绕"改造、完善、新建、提升"四个方面,突出环境形象整治、基础设施建设、公共服务配套"三个重点",完成投资1817万元的陈韩线吴城-蔡村段、投资3683万元的韩镇线韩村-应县交界段县乡公路改造工程,推进投资867万元的5村17.745公里村通水泥路建设工程,实施投资1619万元的农村环境连片治理工程和投资4200万元的农村危房改造项目,重点建设一批美好乡村。
  (七)必须坚持以人民利益为首,进一步提高人民群众生活水平和幸福指数。坚持以人为本,民生为重,切实维护社会稳定,提高人民群众的生活水平。一是大力推进生态文明,努力建设美丽浑源。要牢固树立资源节约、环境友好理念,把生态文明建设摆上突出位置,融入经济社会建设的各方面、全过程。严格执行项目准入、环境影响评价、排污总量置换等制度,推进排污企业规范化建设,完成城市污水处理升级提标改造及中水回用工程,减少污染排放。强化大气、水、土壤等污染防治,确保群众健康生活环境。二是全力抓好应急管理和安全生产。加强专业应急队伍建设,健全完善应急预案,着力提高预防处置突发事件的能力。认真抓好工业生产、道路交通、森林防火等重点领域的安全生产工作,着力抓好矿山、防汛、在建工程、学校、食品等安全管理工作,不断健全安全监管体系。三是深入推进平安浑源建设。进一步完善县、乡、村三级社会管理服务体系,实现民情联系无遗漏,村务管理无盲点,为民服务无缝隙。加强和改进信访工作,规范信访秩序,解决人民群众反映的热点难点问题。深入开展打黑除恶等各类专项斗争,加强社会治安综合治理,健全完善社会治安防控体系,实施公共安全视频监控系统建设,严厉打击各类违法犯罪行为,增强人民群众的安全感。
  (八)必须坚持科学发展观,进一步推进社会各项事业全面进步。切实加强各项社会事业建设,努力让经济和社会发展成果更多惠及人民。全面实施素质教育,健全教育投入机制,促进义务教育均衡发展。年内完成投资768万元的东关幼儿园、投资444万元的沙圪坨中心幼儿园建设并投入使用,完成投资1880万元的浑源三、示范中学、穆岳小学、北岳小学信息化工程,完成东辛庄学校、旧裴村学校初中工程和旧裴村、蔡村、毕村学校教师周转宿舍等主体工程。引资5000万元新建浑源七中,年内小学部、初中部完工并投入使用,投资1680万元继续推进学生营养改善计划。加快发展公共卫生事业。进一步强化政府责任和财政投入,加强覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系建设。完成投资150万元的沙圪坨镇卫生院建设项目,实施投资75万元的王庄堡、大磁窑、裴村、驼峰和沙圪坨卫生院周转宿舍建设项目。认真做好县级公立医院改革,落实基本公共卫生服务均等化,逐步改善农村医疗卫生状况。继续做好重大疾病防治救助工作,完善新农合医疗制度。年内完成投资135万元的27个村卫生室建设。大力发展文化产业,全面推进文化体制改革,培育文化龙头企业,广泛开展群众性文化活动,深入实施文化惠民工程,年内新建3个乡镇文体活动广场和4个社区文体活动场所。加强人口和计生工作,认真落实计划生育责任制和责任追究制,维护低生育水平。完善社会保障体系。实施全民创业行动,加大政策扶持、技能培训力度,健全就业服务体系,充分发挥创业带动就业的倍增效应。全年完成创业培训210人,农村劳动力技能培训2600人,转移农村劳动力4000人,城镇新增就业1000人。按照"保基本、广覆盖、可持续"要求,不断完善新农合、新农保、居民养老保险等社会保障制度。扎实推进社会帮扶救助体系建设,加强减灾救灾、社会救助、养老服务、社会福利、慈善互助工作,有效解决弱势群体生活困难。深入开展"双拥"工作,认真落实各项优抚政策。大力发展残疾人和福利慈善事业,切实保障妇女和未成年人权益。加快环境友好型、资源节约型社会建设,坚持可持续发展战略,使经济社会发展与资源环境承载能力相适应。年内县城生活垃圾处理厂投入使用,县城空气质量达到国家二级标准并保持在300天以上。充分发挥关工委、老龄委和工会、共青团、妇联的作用,进一步做好民族宗教、统计、审计、档案、气象、地震等各项工作。

  各位代表,今天的浑源已进入"突破浑源、率先崛起"的关键时期。我们要在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,进一步贯彻落实党的"十八大"精神和县委十四届三次全会精神,解放思想,开拓创新,扎实苦干,拼搏奋进,为全面完成今年经济社会发展各项目标任务和全面建成小康社会而努力奋斗!

 

 


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