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关于进一步创优环境 加大招商引资力度 促进县域经济发展的意见

更新时间:2004-11-12 15:07:01       来源:北岳公众信息网


  

 


中共浑源县委
浑源县人民政府

关于进一步创优环境 加大招商引资力度
促进县域经济发展的意见

  (2004年2月25日中共浑源县委十二届二次全体〈扩大〉会议审定通过)

  为了进一步扩大对外开放,加大我县招商引资与资源开发的工作力度,加快建设“生态大县、工业强县、旅游名县”的步伐,根据国家和省市有关政策,结合我县实际,本着“优势互补,互惠互利,共同发展”的原则,提出进一步创优环境,加大招商引资力度,促进县域经济发展的意见。

  一、指导思想
  全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想,以调整经济结构为主线,以环境创新、机制创新、科技创新为动力,与时俱进,优化环境,通过引进项目、资金、信息、技术、人才,扶植龙头企业,发展潜力产品,提高品牌效应,着力培育新的经济增长点,推动县域经济的持续快速健康发展,实现全面建设小康社会的奋斗目标。

  二、发展重点
  1、第一产业发展重点:
  农业基础设施建设:农田水利基本建设,生态建设。
  种植业:黄芪、仁用杏、牧草等规模种植及优良品种的培育和推广。
  养殖业:牛、羊、禽类的规模养殖,种畜和种禽的规模养殖及推广。
  农副产品加工业:黄芪、仁用杏、牧草等农产品和畜禽产品的深加工和精加工,无公害食品、绿色食品和有机食品的开发和加工。
  2、第二产业发展重点:
  能源交通业:煤炭的开采和深加工,电力生产建设,道路建设。
  建材化工业:花岗岩、膨润土、高岭土的开采和深加工,新型建材产品的研制和开发。
  轻工业:白酒、布鞋等传统轻工产品的品牌创新。
  企业改制:对原国有或集体企业的收购、兼并、参股、租赁、承包。
  3、第三产业发展重点:
  旅游产业:生态旅游资源的保护、建设与开发,恒山景区的建设与深度开发,旅游纪念品的研制与开发。
  科教文化产业:创办科研机构、基础教育学校、职业技术教育学校、文化产业、医院等。
  公用设施:城市供水、集中供热、管网供气、给排水工程建设,城市垃圾、污水的处理和利用,烟尘治理。
  市政建设:特色商贸街区的建设和开发,农产品集贸市场建设,市政设施建设,公益设施建设,房地产开发。

  三、优惠政策
  4、凡在我县兴办企业,投资农业、旅游业项目等,其经营方式自由选择,可采取独资、合资、合作经营;允许投资者在我县国有、集体企业参股、租赁、承包经营,也可购买全部或部分产权;亦可发展“一企多制”,实行一业为主,多种经营。投资企业所需劳动力,在依法保护劳动者合法权益的前提下,其员工招聘、人员管理、工资待遇等由企业自主决定。
  5、项目企业占用土地面积的大小,按照投资额度、用地规划和行业设计标准具体确定。投资500万元以上的建设项目,土地出让金待投产达效后给予100%的返还;投资300—500万元的建设项目,土地出让金待投产达效后给予60%的返还。依据《土地法》有关规定,项目企业用地不得闲置一年以上,不得变更土地用途,同时应按照工程设计和立项要求组织施工,否则土地部门将依法予以收回所占土地并加收土地闲置费。
  6、凡在我县投资500—1000万元的高科技、环保型工业项目,自投产之日起,企业所得税和增值税中属于县级的收入连续二年给予百分之百的奖励;凡在我县投资1000—3000万元的高科技、环保型工业项目,自投产之日起,企业所得税和增值税中属于县级的收入连续三年给予百分之百的奖励;凡在我县投资3000万元以上的高科技、环保型工业项目,自投产之日起,企业所得税和增值税中属于县级的收入连续四年给予百分之百的奖励。
  凡在我县境内新上的水厂、煤气厂及其它公益性建设项目等,固定资产投资在1000万元以上的,自投产之日起,企业所得税和增值税中属于县级的收入连续五年给予百分之百的奖励。项目在建设期间免收县级行政事业性费用。
  7、兼并停产、半停产的县级国有、集体工业企业,在原厂区内建设生产经营性项目,县级行政事业性费用全免。
  8、保证企业用水供应。在项目单位办理了用水许可证后,无偿提供技术咨询服务,并组织技术骨干帮助项目单位搞好用水方案的编制。县城内打井由县水务部门以低于市场10%的价格提供机井凿钻服务,新办企业免收水资源补偿费和水管开口损失费,设计安装费优惠50%。
  9、对工业用电实行优惠。凡新办工业企业,3年内免收城市建设附加费。
  10、对重点企业实行挂牌保护。凡依法经营、安全生产、照章纳税并符合下列条件之一的企业,由县政府挂牌保护:(1)国家级、省级高新技术企业。(2)首期投资500万元以上或年销售1000万元以上的新办企业。(3)年纳税50万元以上的企业。凡挂牌保护企业,未经县政府批准,任何部门和个人不得随意组织参观、检查、收费。
  11、县财政设立扶持企业发展资金,每年拿出50—100万元列入预算,用于支持企业上规模、上水平,引导企业向高新技术发展,对有突出贡献的企业和个人给予奖励。凡新办企业年上缴税额(按照地方留成部分计算)达到50万元以上者,按年实缴税总额的3%予以奖励。
  12、县外投资者来我县投资兴办企业,其所需资金和技术改造贷款,按国家信贷政策与县内企业一视同仁。
  13、外来投资企业的常住人员及其家属,需在本地区长期居住或定居者,县有关部门可以根据本人申请和相关规定办理当地城镇居民户口,在本县范围内就医、就学、参军、购房、技术职称评定等方面均享受本县公民同等待遇。辞职应聘来我县工作的中级以上职称的各类人才,原专业技术职称、工资、职级、工龄、行政关系等由县人才交流中心保存建档。

  四、引资奖励
  14、凡为我县招商引资提供信息并牵线搭桥,协助谈判并完成合同签定、资金到位且项目正常实施的中介机构或中介人(由投资和引资双方认可,所属单位主管部门审查),均给予一定的奖励,奖金由受益单位支付。
  15、从事引荐外商投资的中介活动时,中介人应与委托方签定引资协议并报县发展计划局认定,协议应符合国家有关法律、法规的规定,内容主要包括中介人与委托方的权利、义务、违约责任等。
  16、凡引进建设资金者,根据资金实际到位数,按数量多少、利息高低、使用期限,经县人民政府批准,由受益方按到位数额的1—3%给予一次性奖励。引进国际金融组织、外国政府贷款和国外财团、商社、企业来我县投资兴办合资、合作、独资企业,投资使用期限三年以上的,按引资额度的2%给予奖励。引进国内各商业银行一年以上长期贷款属于还本无息资金,按引进额的3%给予奖励,属于还本低息贷款,按引进额的2%给予奖励,属于还本等同于银行利息的资金,按引进额的1%给予奖励;凡引进国家、省计划外专项资金(包括贷款、入股投资、划拨资金),按引资额的1%给予奖励。凡引进国内企业、个人资金或来我县投资办厂,按引资额的3%给予奖励。
  17、凡引进项目、信息者,被我县采纳并开发建设的,可从该项目费用中,付给项目固定资产投资额0.5%的一次性奖励。
  18、凡引进先进技术者,经省级有关部门认定后,由受益方按三年内税后利润总和的10%给予奖励,或双方协商给予一次性奖励。凡来我县受聘的各类人才和所带的技术项目,为聘用单位产生直接经济效益(税后利润)30万元、50万元、100万元(人民币计算)以上者,由县政府分别按税后利润的5%、8%、10%支付奖金。在引进各类人才中起到成功作用的中介者,自其所用人才在实施技术项目产生效益时起,由政府以前三年最高税后利润为基数计提2%的一次性奖励。
  19、引资额的确认由国资、财政、金融、经贸、招商等部门在项目投产后进行评估鉴定。引资者奖励资金税后所得部分为合法收入,纪检、监察、审计、税务、财政等部门不再审查。奖金由县财政或企业出资,属新办企业的,由县财政出资奖励;属旧企业改造的,由县财政和原企业按3∶7的比例(县财政为3,企业为7)奖励。
  20、县委、县政府鼓励港、澳、台胞和海外侨属回到家乡投资创业。
  21、招商引资者获奖后,在经营期内投资方抽走资金的,获奖者应将奖金如数退还。招商引资者应获奖金得不到兑现时,可凭引资协议和有关资料到当地政府投诉。计提奖金一律用人民币支付。
  22、凡属各级财政、计划部门正常的拨款或争取到金融部门的借款和贷款,均不在奖励范围。

  五、保障措施
  23、投资企业的项目立项、可研报告、开工批复、领取营业执照等,只要材料齐全,受理单位采取“一事一办”和“急事急办”的办法予以批复,超越权限的事项,限期上报有关部门审签。县发展计划局负责协调相关部门,及时到县行政审批中心统一办理,简化审批程序,提高办事效率。
  24、县委、县政府全力为外来客商提供切实有效的保护措施,创优发展环境,提供优质服务,各有关部门要大力支持外来客商的经营活动,为其生产、生活提供满意的服务。县委、县政府对拖延不办的单位要追究责任,并严肃处理。
  25、本意见从公布之日起实施,此前我县有关规定与本意见不一致的,以本意见为准。本意见解释权属浑源县人民政府。

 

 


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